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从温州“金改”司法保障30条说起

2020-03-02 12:40:36 分类:保险知识    

  5月21日,温州市中级人民法院公布了30条《关于为温州市金融综合改革试验区建设提供司法保障的若干意见》(以下简称《意见》),要求在温州市金融综合改革试验区先试先行过程中,对有利于试验区建设、法律没有禁止性规定的措施,在确保金融安全的前提下,应给予司法支持。

  值得注意的是,《意见》的第十五条明确表示,要注重通过司法裁判的方式服务保险创新产品的发展,对于不违反法律强制性规定的创新型保险产品,不轻易否定其效力。在审理保险合同纠纷案件时,尊重监管部门的规范性文件和保险行业规则及交易习惯,保护被保险人、保险受益人的保险利益。

  有关业内专家指出,国务院决定设立温州市金融综合改革试验区的战略目标,是立足温州、着眼全国,因此,《意见》的出台不仅将成为保险业支持温州“金改”的司法“助推器”,而且其所传达出来的法律政策精神,对于改善当前的保险司法环境,也具有相当好的示范意义。

  保险业的健康发展离不开良好的司法环境。由于种种原因,当前保险业所面临的司法环境,还谈不上非常理想。一个突出的表现,就是随着保险业的快速发展和消费者法律维权意识的增强,保险诉讼案件越来越多,但保险公司作为一方当事人,在诉讼中往往败多胜少。

  这种现象的存在,一方面,在于保险业仍是一个处在成长期的行业,保险的经营原理、保险专业知识还没有得到社会广泛认同和接受,而且保险行业自身在产品设计、销售、管理和理赔服务等方面也存在一些问题;另一方面,正如全国人大代表郭广昌今年全国“两会”期间所指出的那样,在司法审判实践过程中,一些基层法院和法官存在着违反保险原理裁判、突破保险法律规范裁判等问题。

  有关专家指出,通过发挥司法职能作用,尊重保险原理和保险法律规范,营造公平、公正、公开的司法环境,是保障保险市场各方参与主体合法权益、促进保险市场健康发展的重要基础。

  正因为如此,最高人民法院在今年2月的《关于人民法院为防范化解金融风险和推进金融改革发展提供司法保障的指导意见》中明确要求,各级人民法院在保险合同纠纷案件审理中,要注意协调依法保护投保人利益和平等保护市场各类主体、尊重保险的精算基础和保护特定被保险人利益、维护安全交易秩序和尊重便捷保险交易规则、防范道德风险和鼓励保险产品创新等多种关系。显然,温州市中级人民法院此次出台的《意见》,是在结合温州“金改”实际的基础上,对最高人民法院相关指导精神的具体贯彻和落实。

  对于保险行业来说,如果把希望仅仅寄托于外部环境的变化上,显然是不现实的,解决问题的关键还在于行业自身。当前,最重要的是做好治理车险理赔难和寿险销售误导工作,应当通过在保护保险消费者利益方面的不懈努力,以及服务社会经济发展的突出表现,来树立保险行业的良好形象,从而赢得包括司法机关在内的社会各界更多的认可和尊重。

  当然,保险司法环境的改善,是一项复杂的系统工作。这就需要行业加强与地方各级司法机关的联系沟通,建立信息交流机制,以增进相互了解,争取其对保险行业的理解和支持。同时,应当加大对外宣传力度,向社会普及保险知识和保险法律法规等,并进一步建立健全保险纠纷调处机制,使其能够发挥更加充分的作用。

  对于各家市场主体来说,要想防范和扭转自身在司法诉讼上的尴尬,就需要在坚持依法合规经营的基础上,不断加强队伍建设,强化法律意识、风险意识和责任意识。同时,应当严格执行各项内控制度,不断提升保险服务的质量和水平,以切实防范法律风险。此外,还应当认真总结经验教训,树立正确理念,重视和善于运用法律武器来维护自身的合法权益。

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